Embajador John Bolton
"Los marroquíes actúan con impunidad porque el Consejo de Seguridad no hace nada para hacer cumplir sus propias resoluciones". John Bolton.
John Bolton, un diplomático y ex Asesor de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, es conocido por su postura firme en política exterior. Aunque su carrera se ha centrado en temas de seguridad y defensa global, ha mostrado apoyo a los derechos de los saharauis y a soluciones diplomáticas al conflicto del Sahara Occidental. Bolton ha defendido el respeto por la autodeterminación saharaui y ha respaldado los esfuerzos internacionales para promover la paz y la estabilidad en la región. Su posición refleja su compromiso con la resolución pacífica de conflictos y la protección de los derechos humanos en la zona.
ENTREVISTA
Pregunta: ¿Cuál es tu percepción sobre los principales
avances en la situación del Sahara Occidental desde 1975, comenzando con
los Acuerdos de Madrid entre España, Marruecos y Mauritania, que
llevaron a un conflicto entre el Polisario y estos países? Además, ¿cómo
valoras los esfuerzos posteriores, como el Plan Baker y los importantes
esfuerzos diplomáticos liderados por el señor James Baker para preparar
un referéndum? ¿Cuál es tu percepción acerca de la evolución y el
desarrollo de esta situación a lo largo de los años, involucrando a
Marruecos, Polisario y el Sahara Occidental?
Respuesta de John Bolton: Bueno, pensé que estaba muy claro para
nosotros que en 1991, después de la primera Guerra del Golfo, cuando
Saddam Hussein fue expulsado de Kuwait, hubo muchos cambios en el Medio
Oriente y entonces fue un momento para avances importantes,
especialmente en cuestiones que durante mucho tiempo no habían tenido
progreso. En el Sahara Occidental parecía una oportunidad perfecta
cuando vimos la disposición del gobierno de Marruecos para permitir que
se realizara un referéndum. Y, sabes, se había acordado que sería basado
en el censo español de 1975, lo cual no parecía muy difícil de hacer.
Honestamente, había alrededor de 80,000 personas elegibles para votar y
todos estaban de acuerdo en crear la MINURSO, tener un alto el fuego y
luego realizar el referéndum sobre el futuro en el Sahara Occidental y
era algo que probablemente podríamos haber hecho muy rápidamente, pero
lo que sucedió fue esto y por eso la operación de mantenimiento de la
paz para Irak, la participación del personal militar estadounidense
involucrado históricamente en operaciones de paz, donde ambas partes
pensaban que la participación de los Estados Unidos haría que fuera
justa porque los militares estadounidenses tendrían integridad en la
supervisión de que se realizara el referéndum, pero Marruecos no
cooperó.
Y, ya sabes, en ese momento, la administración Bush, como luego se
descubriría, terminó en las elecciones de 1992. Trabajamos para ver si
podíamos lograr que se llevara a cabo el referéndum. Pensamos que
debería haberse hecho bastante rápido. No es una operación enorme, pero
fracasó y cuando llegó la administración de Clinton, el apoyo de Estados
Unidos al referéndum simplemente se quedó en silencio en ese momento.
Así que no fue hasta que Kofi Annan, que en ese momento era el
Secretario General de las Naciones Unidas, llamó a Baker a finales de
1994 y le dijo: mira, tú aprobaste esta resolución, la Resolución del
Consejo de Seguridad mientras eras Secretario de Estado, ¿podrías venir y
ver si puedes hacer que esto funcione? Y Baker aceptó, me llamó a mí y
yo no estaba muy familiarizado con el Sahara Occidental, aunque seguro
que le había dicho que no habría mucha controversia al respecto.
Pensamos que se aprobaría bastante rápido, lo cual hicimos, pero luego
fue bloqueado. Pero entonces, él empezó realmente en 1994 o principios
de 1997. Kofi lo llamó a finales de 1996 y fue entonces cuando
comenzamos a trabajar en lo que luego se convirtió en los Acuerdos de
Houston.
Pregunta: En esta discusión, estás hablando sobre las
resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Sin
embargo, al mismo tiempo, vemos que el derecho internacional reconoce el
derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui. La Corte
Internacional de Justicia (CIJ) aclaró en 1975 las diferencias en los
vínculos culturales, lingüísticos y políticos entre las tribus saharauis
y el Reino de Marruecos, enfatizando que las tribus nunca poseyeron
soberanía ni vínculos legales con Marruecos. Actualmente, Marruecos no
ha mostrado ningún compromiso para realizar un referéndum, como
mencionaste. En cambio, proponen un plan alternativo para una región
autónoma en el Sahara Occidental. Desde la perspectiva del derecho
internacional y doctrinas como la de Stimpson, que abordan situaciones
por la cual los actos ilegales no pueden crear ley. ¿Cómo se enfrenta esto?
John Bolton responde: Los marroquíes creen que tienen control y, ya
sabes, tal vez en algún momento puedan manipular su propio referéndum.
Qué sorpresa será cuando la gente vote por ser anexada por Marruecos.
Esto no es difícil de hacer y, ya sabes, incluso las decisiones
judiciales posteriores sobre la soberanía marroquí y todo lo demás. El
punto básico era dejar que la gente decidiera.
De eso viene la soberanía. No viene del derecho internacional, viene
del pueblo. Y si les dieran un referéndum libre y justo, decidirían lo
que quieran. Tal vez decidan unirse a Marruecos, nadie pensaba eso,
especialmente los marroquíes, por eso se dieron cuenta de que habían
cometido un error al decir que la votación debería seguir adelante. Y la
única cuestión en los últimos 30 años ha sido, ¿los pueblos tienen
derecho a votar? ¿Tienen la oportunidad de escoger la independencia si
eso es lo que desean, o no? Los marroquíes temen el resultado de un
referéndum y, a menos que alguien haga algo al respecto, simplemente
nunca permitirán una elección verdaderamente libre y justa.
Pregunta: La guerra empezó de nuevo en 2020 a raíz del
problema de El Guerguerat en la frontera internacional. Y ahora vemos,
por ejemplo, un gran esfuerzo diplomático de Marruecos y sus grupos de
presión en países europeos como España o la Unión Europea, para hablar
sobre esto, eh, para evitar el referéndum y hacer este plan de
autonomía. Pero al mismo tiempo, están haciendo esto para tratar de
apoyar la visión del Polisario como un grupo terrorista. Y tratan de
establecer vínculos con Irán, con Hezbolá, incluso con Al Qaeda y otros
grupos terroristas. He visto que en Estados Unidos, a dos congresistas,
el señor Wilson del Partido Republicano y el señor Panetta del Partido
Demócrata, haciendo una petición para incluir al Polisario en la lista
de grupos terroristas. ¿Cuál es tu opinión sobre esto? ¿De qué manera
estamos observando este conflicto?
John Bolton responde: Bueno, no creo que esa resolución vaya a salir
adelante. No creo que tenga mucho apoyo, aunque no es un tema que sea
conocido por muchas personas, así que tal vez intenten aprobarla sin
mucho trámite. Pero yo he estado, creo que la primera vez que fui a
Tindouf fue hace unos 30 años. Y no vi señales de marxistas, ni
yihadistas, ni iraníes, ni nada por el estilo, y he estado allí muchas
veces. Y he hablado con muchas personas en el Polisario, y con gente del
gobierno español en particular, que conocen las circunstancias en el
Sahara Occidental, y esto es solo propaganda de los marroquíes y sus
apoyos; no hay evidencia de esto. Sabes, tienes ONG estadounidenses
trabajando en los campamentos alrededor de Tindouf que apoyan esas cosas
y brindan asistencia humanitaria. Habríamos oído algo, quiero decir, no
puedes mantener una farsa así por un período prolongado y que no salga
la verdad. Así que, pienso que es algo escandaloso, pero, ya sabes, eso
es lo desesperados que creo que están.
Pregunta: ¿Cuántos intereses tiene Marruecos en esto? Porque
tienen problemas locales con otros países como Argelia. En este sentido,
vemos, por ejemplo, que Argelia asumió la responsabilidad de acoger a
los saharauis en Tindouf, y los tiene allí, y España, por ejemplo,
ahora, reconoce la soberanía de Marruecos. Tuvimos un escándalo hace
algunos años cuando los periódicos filtraron una carta del presidente de
España, Pedro Sánchez, hablando del Sáhara Occidental bajo la misma
visión de Marruecos. ¿Crees que, paralelamente a este trabajo
diplomático de Rabat, han invertido mucho tiempo y mucho dinero en la
lobby para difundir su propia versión de la situación? ¿Y esto es un
problema o un gran riesgo para la aplicación de la ley, la ley
internacional y la libertad, la defensa de las personas en todo el
mundo, bajo la filosofía del mundo occidental, Estados Unidos y Europa?
John Bolton responde: Sí, creo que es una consecuencia muy negativa,
obviamente hay muchas cosas pasando en el Sahel. Las relaciones entre
Marruecos y Argelia han estado bloqueadas durante mucho tiempo. Muchas
personas ven esto como un conflicto substituto. Una vez estuve con Baker
en 1997, preparando los Acuerdos de Houston. Visitamos Marruecos, había
un mapa en las cámaras del rey, normalmente las puertas están cerradas,
pero estaban abiertas, y mostraba Marruecos tal como ellos lo veían, lo
cual incluía aproximadamente la mitad de Argelia, Sáhara Occidental y
gran parte del norte de Mauritania. Así que, sabes, esto no es apropiado
para hablar de derecho internacional cuando claramente tienen
cuestiones más grandes. Y creo que, en cierto sentido, el POLISARIO y
los saharauis están atrapados en medio de un conflicto mayor.
Todo lo que he pedido siempre es un referéndum. Para mí, esto no es
difícil de hacer, ahora, cada vez es más difícil porque las personas que
deben votar están muriendo. Y creo que, sabes, tenemos que considerar
que la posición de EE. UU. es la ley en nueve décimas partes, y eso es
lo que los marroquíes están jugando. Solo están jugando. Solo se quedan
allí, a la espera, y esperan que cada vez más personas reconozcan eso.
Tuvieron el desafortunado ejemplo de Trump reconociendo primero la
soberanía marroquí para conseguir los Acuerdos de Abraham. Los
marroquíes habrían dado un Acuerdo de Abraham con Israel. Prácticamente
lo hicieron antes y en al menos dos ocasiones que conozco. Quieren
reconocimiento diplomático completo de Israel. Trump no debió de hacer
esa concesión. Para mí, no cambia nada. Las resoluciones del Consejo de
Seguridad dicen que debe realizarse un referéndum, y eso es lo que todos
deberíamos estar haciendo.
Pregunta: A veces, cuando hablamos en la Universidad sobre el
referéndum y sobre el derecho internacional, tenemos dudas acerca de
algunos problemas que Marruecos está generando en las tierras que ocupa,
y sobre la movilización de la población desde Marruecos hacia el Sahara
Occidental. Algunas veces, algunos académicos piensan que todas las
personas que viven allí en el momento del referéndum tienen derecho a
votar, otros dicen que no, solo las personas censadas en 1974 y sus
descendientes. ¿Cuál es la situación y qué crees tú? ¿Las personas
tienen derecho a votar?
Respuesta de John Bolton: Procedemos basándonos en el censo español,
que no es perfecto pero fue lo único que había en una población móvil
que indicaba quiénes eran las personas en el Sahara Occidental. Ahora
bien, Marruecos ha estado enviando gente al Sahara Occidental durante
décadas, porque siguen esperando que quizás puedan influir en el
resultado del referéndum. Siento que si los marroquíes se instalan en el
Sahara Occidental y dicen que la independencia para Marruecos no sería
una mala idea, esa es la estrategia que han seguido, incluyendo la
Marcha Verde y otras acciones que han realizado a lo largo de los años,
que han funcionado lo suficiente para ellos, de modo que confían en que
realizarán su propio referéndum creyendo que MINURSO simplemente lo
organizará como ellos quieren. Eso dice mucho sobre cuáles son los
verdaderos sentimientos de la población.
Pregunta: También tenemos los problemas de las fronteras y
los acuerdos entre Marruecos, la Unión Europea y algunos países de la
Unión Europea sobre los recursos naturales, como los acuerdos de pesca
en las aguas territoriales del Sahara Occidental o los fosfatos de Fos
Bucraa, por ejemplo. Ellos utilizan los recursos naturales y hacen
negocios con ellos, ¿crees que esto puede considerarse un delito bajo el
Derecho Internacional?
Respuesta de John Bolton: Bueno, creo que esas acciones son
inválidas. Pienso que, hasta que se determine finalmente el estatus del
territorio, el gobierno de Marruecos no tiene más derecho a conceder
derechos oficiales o derechos mineros sobre los fosfatos, y esto
incluye, por ejemplo, el caso de Fos Bucraa. Esa es la cuestión:
queremos un referéndum para determinar quién tiene realmente la
autoridad para hacer esto, y lo que ha pasado es que ha impedido el
desarrollo económico en el Sahara Occidental o en el pueblo saharaui.
Quiero decir, esto es altamente ilegítimo, aunque no estoy seguro de si
constituye un delito o no. Pero los marroquíes actúan con impunidad
porque el Consejo de Seguridad no hace nada para hacer cumplir sus
propias resoluciones.
Pregunta: Para terminar, señor Bolton, y con mi gratitud y sé
que está muy ocupado, quiero preguntar sobre la percepción de este
conflicto del Sahara Occidental en los Estados Unidos de América, en el
Congreso de los Estados Unidos, en el Senado e incluso en la Casa
Blanca.
Respuesta de John Bolton: Bueno, no es bien entendido eso creo que es
justo decirlo. Ha habido algunos políticos estadounidenses que han
mostrado un interés particular; un senador de Oklahoma fue un gran
defensor de los saharauis y del referéndum, el senador Mike Rounds.
Pero, de alguna manera, hay algunos miembros que han sido alimentados
con la idea de que los saharauis y el POLISARIO son agentes de Irán, y
eso no es cierto. Quiero decir, he examinado esto durante la época de la
Guerra Fría, del lado soviético, ayudaron a financiar algunos
movimientos de liberación nacional; que si yo pensaba que no habían sido
agentes de Bulgaria o de la Unión Soviética en ese momento en que me
relacioné con ellos. Creo que, al igual que los argelinos, tomaron
partido en ese momento para beneficiarse a sí mismos. Pero esa no es la
cuestión que enfrentamos, quiero decir, la historia es la historia. La
pregunta es si el pueblo del Sahara Occidental puede votar por su propio
futuro o no.
Y nunca he visto ninguna conducta por parte del POLISARIO que los
hiciera inapropiados como representantes de los saharauis. Ellos son
quienes eligen a sus representantes, así que toda esta situación ha sido
realmente una tragedia para las personas comunes que quieren salir de
los campos de Tindouf y regresar a donde vivían antes. Y hay una cosa
que lo impide, y eso es el gobierno de Marruecos.
Embajador John Bolton entrevista del analista internacional Koldo Salazar.
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